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火電投資連續6年下滑 2012年“電荒”將再延續

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摘要:火電投資連續6年下滑 2012年“電荒”將再延續
在艱難度過2011年之後,2012年電力市場局麵仍不樂觀。

火電投資連續6年下滑

水電、火電的生存狀況直接決定電力市場形勢。

國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長單葆國說:“判斷2012年電力供需形勢主要取決於電煤供應、水電出力兩個情況。水電典型靠天吃飯,一旦來水不足,必須加大火電出力。火電貢獻大小則受裝機規模、電煤供應、上網電價等因素影響。”

行業統計數據顯示,我國火電投資連續6年同比減少。2011年火電投資僅為2005年的46.4%,同比銳減26%,火電投資占電源投資的比重下降至28.4%。

國家能源局發布數據顯示,2011年全國電源工程建設投資完成3712億元,比上年減少258億元,其中水電完成940億元,同比增加14.8%;火電投資1054億元,減少372億元。

單葆國說:“受電力工程周期影響,當年火力發電投資下降主要影響兩年以後的電力供應。短期內,火電裝機容量的增長,基本滿足電力需求。目前主要的問題是結構性裝機不足,跨區域電能輸送能力不足。”

反觀水電,2011年水電設備利用小時3028小時,比上年下降376小時,是近三十年來最低的一年。“2012年水電生產形勢可能仍不樂觀。”業內人士建議,國家需加快水電流域和電站的環評審批,具備條件後盡快核準開工一批後續水電項目。

在電力裝機容量方麵,中電聯報告預計2012年新增裝機8500萬千瓦左右。其中,水電新增2000萬千瓦左右,火電新增縮小到5000萬千瓦左右,年底全口徑發電裝機容量達到11.4億千瓦左右。

此外,全年發電設備利用小時預計在4750小時左右,火電設備利用小時在5300-5400小時。

“火電設備利用小時”反映機組是否滿負荷運行。在行業內,這一指標是判斷電力供需形勢的一個依據。從曆史經驗來看,火電利用小時數在5300小時到5700小時表明供需緊張。

用製度性變革根除“電荒”

華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區域。雖各地均有不同原因,但背後的製度性症結卻是一致的。

電監會信息中心《廣東、廣西電力供需形勢調研報告》稱,綜合考慮來水、電煤供應等因素,預計2012年南方電網電力供需形勢將比2011年更為嚴峻,全年持續性缺電,最大電力缺口800萬-1400萬千瓦,4~5月份最困難,平均電力缺口在1300萬千瓦左右。

從分省區情況看,廣東最大電力缺口600萬-1000萬千瓦,廣西300萬千瓦,貴州300萬千瓦,雲南200萬千瓦,海南20萬千瓦。

上述調研報告分析,來水偏枯、電煤供應偏緊、高煤價、煤電矛盾等是南方地區電力供應緊張的核心原因。實際上,這些舊有的製度性以及體製性問題是影響全國電力供應的頑疾,也是影響電力市場不能良性循環的核心因素。

中電聯在電力供需分析報告中在煤炭供應、煤價管理、煤電聯動、鐵路運輸等方麵提出政策建議。

諸如,盡快釋放煤炭產能、增加國內煤炭產量,控製國內煤炭出口、增加煤炭進口規模,確保電煤充足供應;做好電煤價格監督檢查工作,整肅流通環節,嚴格控製電煤到場(廠)價格;及時啟動煤電聯動,盡快理順電價形成機製,改善火電企業生產經營環境;統籌安排好現有鐵路運力,組織好重點地區電煤運輸,加快核準建設“北煤南運”鐵路輸煤通道。

區別於往年,電力企業人士的判斷是,煤炭價格大幅上漲的可能性不大。

中國華電集團公司政策與法律部主任陳宗法撰文分析,“2012年市場煤價大幅度上漲可能性不大,將保持高位上下震蕩運行。”

其主要基於如下分析,受我國經濟增速放緩影響,電力需求增長放緩;在煤炭生產方麵,2011年我國煤炭產量出現10%的增幅,比上年增產3億噸,淨進口1.5億噸;2011年兩次銷售電價上調影響高耗能產業增長,火電新增規模明顯下降,兩者均影響電力消費;國家煤炭限價政策對煤價上漲有一定壓製。
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